為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能推動有為政府與有效市場更好結(jié)合更大程度激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力，姜堰區(qū)協(xié)調(diào)辦出臺《2023年“放管服”改革工作要點》18全力服務(wù)全區(qū)工業(yè)強區(qū)、旅游興區(qū)、教育立區(qū)“三大戰(zhàn)略”和“康養(yǎng)名城”發(fā)展助力打造“風(fēng)景這邊更好”的營商環(huán)境深化行政審批制度改革推動審批服務(wù)提質(zhì)增效



 

1建立行政許可清單動態(tài)管理機制
進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運行，對照《姜堰區(qū)行政許可事項清單（2022年版）》，實時更新辦事指南，確保事項名稱、主管部門、實施機關(guān)、設(shè)定和實施依據(jù)等實施要素與上級部門保持一致。

2加快審批要素集聚
持續(xù)推進(jìn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，建立進(jìn)駐事項負(fù)面清單制度，深度開展政銀合作，為市場主體就近辦理企業(yè)登記、公章刻制、銀行開戶等全流程事項，同步提供金融支持等延伸、配套服務(wù)。

3拓展“一件事”改革范圍
持續(xù)簡并業(yè)務(wù)流程，聚焦醫(yī)保社保、項目審批、“一老一小”、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域跨部門、多環(huán)節(jié)政務(wù)服務(wù)事項，打造居家養(yǎng)老、電梯加裝、帶押過戶、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員服務(wù)等更多老百姓身邊的“一件事”及農(nóng)產(chǎn)品、新能源等鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)基層特色“一件事”。

4全面推廣“告知承諾制”
動態(tài)更新告知承諾事項目錄清單，對身份證明、婚姻登記情況、健康狀況、營業(yè)執(zhí)照等使用頻次較高、可通過跨部門數(shù)據(jù)共享核驗的證明事項實行告知承諾，最大限度減輕企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)。

5完善市場主體準(zhǔn)入退出機制
按照“流程接續(xù)、業(yè)務(wù)銜接、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”要求，對企業(yè)開辦、變更、注銷和涉企經(jīng)營許可開展“聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷”。

6健全三級聯(lián)動協(xié)同體系
加大鎮(zhèn)村兩級標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加強全科窗口、綜合窗口建設(shè)，更好滿足企業(yè)群眾“就近辦”需求，推動更多行政權(quán)力事項下沉。

強化事前事中事后監(jiān)管

打造寬嚴(yán)相濟(jì)市場環(huán)境

7推動審管有序銜接
精準(zhǔn)定位審批、監(jiān)管部門協(xié)作工作職責(zé)，做到“業(yè)務(wù)協(xié)同、監(jiān)管聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享”，形成審管銜接“雙回路”，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，在政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管、城市管理、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域探索推行柔性執(zhí)法。

8深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”
將日常監(jiān)管、“雙隨機，一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、重點監(jiān)管行為完整錄入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，為監(jiān)管執(zhí)法線索互聯(lián)、標(biāo)準(zhǔn)互通、結(jié)果互認(rèn)奠定基礎(chǔ)。

9加強涉審中介管理
引導(dǎo)中介服務(wù)機構(gòu)主動公開服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、項目收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦理時限、客戶評價等信息，嚴(yán)格落實公平競爭審查制度，健全會審、抽查、第三方評估、投訴舉報等配套制度，推動建立服務(wù)高效、管理規(guī)范、公平競爭、監(jiān)督有力的中介服務(wù)市場。

10構(gòu)建信用修復(fù)機制
因受到信用處罰被列入經(jīng)營異?；蜻`法失信黑名單的市場主體，若積極配合執(zhí)行并主動履行相關(guān)義務(wù)，可綜合采取移出經(jīng)營異常名錄、恢復(fù)正常記載狀態(tài)等方式，幫助恢復(fù)企業(yè)信譽、增強市場競爭力。

加大全區(qū)政務(wù)服務(wù)保障

持續(xù)優(yōu)化政府職責(zé)體系

11持續(xù)開展助企紓困
貫徹落實《省政府推動經(jīng)濟(jì)運行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的實施意見》，建立企業(yè)轉(zhuǎn)型升級獎勵機制，強化水電氣等生產(chǎn)要素保障。

12推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)
強化數(shù)字賦能，建成數(shù)據(jù)匯聚交換平臺，提升政務(wù)外網(wǎng)支撐能力，發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)姜堰旗艦店主陣地作用，編制政務(wù)大廳事項辦事指南，實現(xiàn)“一碼通查”。

13提升通辦聯(lián)辦水平
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”和長三角“一網(wǎng)通辦”，聚焦民生改善、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和便利企業(yè)跨地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營等企業(yè)群眾普遍關(guān)切的異地辦理事項，持續(xù)拓展通辦范圍和深度。

14做優(yōu)幫辦代辦服務(wù)
成立億元以上產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)專班，主動介入，靠前服務(wù)，立項至竣工全周期涉審事項責(zé)任到人，全程跟蹤項目進(jìn)展，確保項目建設(shè)進(jìn)入“快車道”。

15試行超時默認(rèn)制度
堅持項目化管理、節(jié)點化調(diào)度、精細(xì)化服務(wù)、靶向化督查，出臺行政審批超時默認(rèn)目錄清單，聚焦關(guān)聯(lián)事項辦理流程，優(yōu)化全鏈?zhǔn)椒?wù)。

16暢通訴求表達(dá)渠道
提檔升級“辦不成事”服務(wù)專窗，落實“先解決問題再說”工作運行機制，設(shè)立問題快速處置中心，建立疑難問題咨詢投訴中臺系統(tǒng)，線上線下同步受理，推動問題“即訴即辦”。

17建立多維評價體系
主動接受社會評議，組建“營商環(huán)境觀察員”、政務(wù)服務(wù)“找茬團(tuán)”，監(jiān)督政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、企業(yè)服務(wù)等方面工作開展情況，主動排查不足、即知即改。

18強化隊伍建設(shè)
落實“四敢”重大要求，打造業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的服務(wù)隊伍，濃厚敢為善為、求實務(wù)實的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。深入開展?fàn)I商環(huán)境“大調(diào)研、大宣傳、大督導(dǎo)”行動，全面宣傳政務(wù)網(wǎng)姜堰旗艦店、“堰企通”“一碼通”，做到專業(yè)解讀、精準(zhǔn)推送，更好引導(dǎo)“掌上辦”“網(wǎng)上辦”。